??? 物流轉(zhuǎn)型的希望——《意見》
??? 8月7日，國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，對解決流通體制痼疾和發(fā)展流通產(chǎn)業(yè)作出了系統(tǒng)性闡述。意見要求，切實降低流通環(huán)節(jié)費用，抓緊出臺降低流通費用綜合性實施方案；落實總分支機構(gòu)匯總納稅政策，消除地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷。物流業(yè)是國家的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是未來十大振興產(chǎn)業(yè)之一，牽動著民生與未來經(jīng)濟的發(fā)展，此次意見的出臺是物流轉(zhuǎn)型的一大契機，切勿讓物流轉(zhuǎn)型卡在最后一公里。

??? 物流成本中最主要的無非是運輸、配送和倉儲環(huán)節(jié)，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示表明，今年來運輸成本是其中唯一有所下降的環(huán)節(jié)，卻仍占物流成本的54.9%；食品配送成本同比提高3%，是其中提高幅度最大的一個環(huán)節(jié)；而食品倉儲成本則同比上升2.6%，上升幅度僅次于配送環(huán)節(jié)。

??? 在居高不下的運輸與配送成本中，有很大一部分是體制固化成本。例如，農(nóng)副產(chǎn)品從產(chǎn)地到流通再到終端市場多需跨越數(shù)省，而鐵路、公路、水運等不同運輸方式分割給鐵路、交通、民航、郵政、海關(guān)等多個部門管理，導(dǎo)致現(xiàn)代化的多式聯(lián)運困難、難以銜接，以致運輸、配送成本上升。此次意見中提及“打造農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化流通鏈條”，則必須先打破分割管理、各自為政的格局，才能為多式聯(lián)運奠定基礎(chǔ)。

??? 在倉儲方面，用地是最大的煩惱。江蘇一家流通企業(yè)的經(jīng)理接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道采訪時表示，流通企業(yè)有別于其他行業(yè)，需要倉庫和卸場且有一定的網(wǎng)點規(guī)模才能出現(xiàn)效益，這些都需要用地，但政府對流通用地審批卻卡得很緊。而此次意見對流通用地推出了較大的促進(jìn)措施，如以“鼓勵利用舊廠房、閑置倉庫等建設(shè)符合規(guī)劃的流通設(shè)施，涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或租賃的，經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議方式供應(yīng)”的方式鼓勵盤活存量用地，有利于解決倉儲用地瓶頸，降低用地成本。

??? 另外，除了各個環(huán)節(jié)存在的問題，不合理的稅制是貫穿整個物流業(yè)各個環(huán)節(jié)的大問題。物流業(yè)主要繳納的是營業(yè)稅與增值稅，都屬于流轉(zhuǎn)稅，稅負(fù)繁重且重復(fù)征稅的比例竟達(dá)到了50%，而且物流各環(huán)節(jié)的稅率不一，很多企業(yè)為了避免重復(fù)繳稅只發(fā)展某一環(huán)節(jié)，大大阻礙了物流一體化的發(fā)展且在一定程度上導(dǎo)致了低效率和同質(zhì)化，同時也限制了第三方物流的發(fā)展。此次意見中雖提及“免征農(nóng)貿(mào)市場城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅”，但對于重稅之下的物流企業(yè)仍是杯水車薪，交通行業(yè)的營改增試點也因上下游銜接問題遇到了瓶頸，若要物流業(yè)得以發(fā)展，減稅是必不可少的一環(huán)。

??? 在倉儲用地方面的鼓勵措施固然令人欣喜，但在整合分割的管理權(quán)限、徹底打破地方固化利益格局、減少公路收費以及深化稅制改革方面，依然需有刮骨療傷的決心。